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[有效]恩施州人民政府办公室关于切实加强野生动物保护的意见

恩施州政办发〔2018〕44号


各县市人民政府,州政府有关部门:

我州是武陵山区生物多样性保存最完整的地区之一,拥有国家Ⅰ、Ⅱ级保护动物85种、省重点保护动物131种。为更好地维护生物多样性和生态平衡,全面实施新修订的《野生动物保护法》,全面推进生态文明建设,现就切实加强野生动物保护工作提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央加强生态文明建设和推动长江经济带发展的总体部署,坚持生态优先,绿色发展,着力禁止乱捕滥猎、非法经营利用野生动物行为。进一步加强宣传教育、市场监管和执法执纪,全力拯救全州珍稀濒危物种,全面遏制物种减少和野生动物栖息地被挤占及生态系统被破坏的趋势。

二、主要目标

到2020年,有效遏制乱捕滥猎、非法经营利用野生动物行为,扭转物种多样性下降趋势,有效保护和恢复野生动物资源及其栖息地。

三、工作任务

(一)建立健全保护制度。各级各有关部门要按照国家有关法规、部门职责和属地管理原则,进一步加强野生动物保护管理制度建设,层层落实管理责任。各县市人民政府要根据实际情况,积极探索制定野生动物危害人和农作物补偿办法及标准,积极探索保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务,保障人民群众生产生活安全。

(二)加快实现全面禁猎目标。各县市人民政府发布禁猎公告,对国家重点保护野生动物、湖北省重点保护野生动物、国家“三有”野生动物实行全面禁猎(有计划依法猎捕野猪除外),列出禁猎野生动物时间表,实施更严格的禁猎制度。

(三)完善栖息地保护体系。在重要珍稀濒危物种栖息地建立和完善自然保护区、湿地公园、森林公园等,逐步建立布局合理、类型齐全、重点突出的野生动物自然保护体系,有效保护现有野生动物栖息地。

(四)依法打击乱捕滥猎行为。全面落实河长制、山长制、护林员巡护制度,加强日常检查巡逻,全面清理“夹、套、网、电、毒、炸”等狩猎装置或工具,发现盗猎、环境污染、疫源疫病等问题及时处理报告。各级森林公安机关要组织开展常态化执法打击行动,以“零容忍”态度打击非法猎捕陆生野生动物行为。水利水产部门要坚决清理取缔“绝户网”,严厉打击“电、毒、炸”等非法捕捞水生野生动物行为,全面取缔江河水库围栏围网和网箱养殖,大力清理涉渔“三无”船舶。

(五)开展联合执法。林业、工商、水利水产、食药监、交通、邮政、城管等部门要建立联合执法机制,加强全方位监管,及时沟通和交流执法信息,有效整合执法力量,组织开展常态化联合执法行动,严厉打击各种违法经营利用野生动物的行为。

(六)加强野生动物人工繁育监管。林业、水利水产部门应严格规范野生动物人工繁育行政许可,同时,结合“双随机一公开”加强对野生动物人工繁育场所的入户监督检查,建立人工繁育场管理台账,将违法行为在社会信用系统予以公示公开。

(七)大力防控自然生态环境污染。各级环保部门要加强自然保护区和湿地污染防控,开展自然生态环境监测和预警,严格依法查处各类污染事故。禁止污染物排入各级各类自然保护区、湿地公园、森林公园、水生生物保护区水域。建立重要河流、库塘排污和水质状况台账,减少污染排放量,加大污染治理力度,确保其水质明显改善。

(八)建立有奖举报制度。各级政府向社会公布举报电话,畅通公众举报渠道,广泛接受社会监督。建立有奖举报制度,鼓励全社会参与野生动物保护,及时检举和制止捕杀、食用野生动物行为,对经核实举报属实的,给予奖励。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各级政府要把野生动物保护作为加强生态文明建设、促进恩施绿色崛起、实现乡村振兴的重要举措,切实加强组织领导,明确责任主体,建立健全野生动物保护相关制度,确保各项工作有序推进。

(二)强化经费保障。各县市人民政府要将野生动物保护经费(执法办案经费、举报奖励经费等)纳入财政预算,确保野生动物保护工作顺利推进。各有关部门要积极争取国家、省级项目支持,多渠道筹集野生动物保护工作经费。

(三)加强宣传教育。积极推动野生动物保护知识进学校、进社区、进乡村、进企业、进集市、进餐馆活动,全面宣传生物多样性保护的重要意义,重点宣传《野生动物保护法》等法律法规,提高社会公众知晓率和参与度,营造全社会参与野生动物保护的良好氛围。

(四)严肃追责问责。各县市、乡镇人民政府对所辖区域内野生动物资源保护、猎捕、人工繁育、经营利用、疫源疫病监测防控、法律法规宣传等负主体责任,各级党员干部、企事业单位职工应自觉带头拒食、拒猎捕野生动物,及时检举和制止破坏野生动物资源行为。对违反相关法律法规规定,破坏野生动物资源和食用野生动物的,依法依规追究责任。

 

 

恩施州人民政府办公室

2018年7月30日

责任编辑:刘艳

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