2018年12月15日 星期六
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关于宣恩县农村消防安全工作督查情况的通报

2018年10月7日,宣恩县椒园镇龙潭溪村8组一处木质连片房屋因电气线路故障发生火灾,造成6户村民受灾。为吸取火灾教训,进一步夯实农村消防安全工作,10月9日至10日,州政府督查室与州消防支队组成督查组,对宣恩县农村消防工作开展情况进行实地督查,重点抽查了椒园镇及其所辖龙潭溪、黄坪等村消防安全工作开展情况。现将有关情况通报如下:

一、工作推进情况

(一)安排部署情况。宣恩县及时对消防工作进行安排部署,县政府于4月4日组织召开了全县消防工作会议,签订了消防工作目标责任书,对全县消防工作进行安排部署;将消防安全工作纳入全县安全生产督查内容,于8月中旬对全县所有乡镇及十八个安全生产专业委员会的消防安全工作进行了督查,进一步推进消防安全工作开展。椒园镇政府通过会议、签订责任状等方式安排部署消防工作,依托镇派出所建立了政府专职消防队,在各村组建了志愿消防队伍,配发了潜水泵、水带、水枪等消防器材装备,印发了《村民防火检查记录表》和《消防工作日志》。

(二)木质连片房屋消防安全整治情况。《州消安办关于开展木质连片房屋和木质文物古建筑消防安全集中整治的通知》(州消安〔2017〕7号)下发后,宣恩县政府印发了《关于加强木质连片房屋和木质文物古建筑消防安全工作的通知》,启动全县木质房屋消防安全整治工作,并由县政府每年出资20万元为全县37466户木质房屋统一投保,同时出资75万元,制作2500套“腊肉神器”分发到木质连片房屋村民家中,全力消除火灾隐患;对彭家寨、庆阳坝、野椒园等木质连片房屋较多的区域,采取增设消防水池、消火栓、灭火器、电线穿管保护等措施进行重点防范。椒园镇政府将该项工作纳入全镇危房改造和房屋提升项目中一并实施,加大了统筹推进力度。

(三)消防宣传教育开展情况。宣恩县印制了8万余份农村消防宣传挂历发放到每家每户,制作8000余条消防宣传围裙发放给城镇居民;要求各村通过“村村响”设备播放消防安全常识,并在村委会宣传橱窗悬挂张贴农村火灾案例、家庭防火知识,供村民学习。椒园镇政府要求村委会成员定期到木质连片房屋住户家中进行消防安全提示,督促其提升防火意识,做到警钟长鸣。

二、存在的主要问题

(一)部分工作部署落实不到位。《州消安办关于开展木质连片房屋和木质文物古建筑消防安全集中整治的通知》(州消安〔2017〕7号)要求各地在2017年6月30日前完成对5户以上木质连片房屋的老旧电气线路改造工作,从现场检查情况看,椒园镇的木质房屋仍然普遍存在室内电线直接敷设在木质结构上的现象,部分木质房屋线路改造仅进行了规整,但未按要求实行穿管保护或敷设在不燃材料上;《州消安办关于进一步加强农村火灾防控工作的通知》(州消安〔2018〕6号)再次要求加强“乡镇、派出所、村委会、村组、农户共同负责”的“五方一责”消防责任体系建设,椒园镇未按要求签订“五方一责”责任书,夯实责任链条;州脱贫攻坚指挥部印发了《恩施州消防安全扶贫工作实施方案》(恩施州政扶组发〔2017〕5号),要求各县市、各驻点单位将消防安全扶贫工作纳入精准扶贫内容,椒园镇扶贫“尖刀班”未将“电改、灶改、房改、路改、水改”等措施纳入工作内容。

(二)村级消防安全基础工作不扎实。从现场检查情况看,在志愿消防队伍建设方面,椒园镇各村虽然组建了志愿消防队,但未按相关要求组织培训演练,不能有效扑救初期火灾;在消防安全日常检查方面,存在消防安全检查记录与实地检查内容不相符、被检查人代签字等现象,黄坪村没有相应的检查记录;在消防设施配备管理方面,椒园镇龙潭溪村和黄坪村配备了电动潜水泵,但未配备手抬机动泵,对配备的消防水带、头盔、水枪、水泵等器材也无人员管理维护。

(三)消防安全宣传教育力度不够。椒园镇龙潭溪村“村村响”设备未按要求播放消防安全知识和提示,当地村民在木质房屋周边堆放柴草、杂物等不良生活习惯仍较明显,防火意识较差,亟须进一步加强消防安全宣传教育。

三、下一步工作要求

各县市各部门要充分吸取宣恩县椒园镇龙潭溪村“10·7”火灾教训,认真做好农村冬季防火安全工作,确保全州火灾形势持续稳定。

(一)狠抓工作落实。11月1日,州政府召开了全州2018年冬春火灾防控工作动员部署会,各县市各乡镇要认真贯彻落实会议精神,切实做好今冬明春火灾防控工作,尤其是木质房屋要实施电线改造,对木质结构房屋室内电线采取穿管保护的措施,及时更换老化和达不到供电负荷要求的电线,并在木质连片房屋户与户之间采取防火分隔措施,消除火灾隐患;要充分整合精准扶贫工作组力量,贯彻落实《恩施州消防安全扶贫工作实施方案》,组织1次对农村鳏寡孤独、留守儿童、残疾人等弱势群体的消防安全摸排工作,确定对应帮扶联系人,定期到帮扶对象家中宣传消防安全常识,有效避免群众因灾致贫、因灾返贫。

(二)夯实农村消防安全基础工作。各县市政府要加强农村志愿消防队建设达标验收工作,确保各行政村农村志愿消防队达到“一村一队一泵”标准,并根据实际建立院落联防组织,配备必要的消防装备器材。各县市消安办要抓实抓细消防宣传培训“流动课堂”工作,确保11月30日前对乡镇、“十小场所”、村支两委的负责人进行一次集中培训;强化农村志愿消防队培训工作,确保其在火灾发生后第一时间发挥作用;要组织村民开展灭火应急演练,提升村民火灾自救逃生意识。高寒乡镇政府专职消防队要采取措施解决冬季消防车辆防冻问题。

(三)开展经常性消防宣传教育。各县市要以“村村响”“户户通”等播放设备为载体,加强农村消防宣传,传播防灭火基本知识和火灾逃生技能;村委会要组织村民制定防火安全公约,对燃料实行分类存放和管理,引导、鼓励农户使用沼气、电力、太阳能等节能环保炉具,推广使用“腊肉神器”,减少传统熏烤腊肉不慎引发火灾的可能;要采取发布公益广告、张贴宣传画、发送警示短信等形式,广泛开展安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等方面的消防安全提示性宣传。

发:
各县市人民政府,州政府有关部门,各县市人民政府督查室。
送:
州委办公室,州纪委,州委组织部,州委督查室。
州人大常委会办公室,州政协办公室。


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