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高质量发展的新动力

——改革开放40年来恩施州招商引资纪实

发布时间:2018-11-26 08:34 来源:恩施日报 作者:冉运芳,吴春辉,陈容全 字体:加大 减小

作者 冉运芳 通讯员 吴春辉 陈容全

投资5亿元!打造北纬30度·石坝民宿童话小镇项目。

投资10亿元!建立中国首家幻光森林。

投资28亿元!打造宣恩文旅产业项目。

投资48.6亿元!开发悬崖酒店、绝壁火车。

……

一个个高质量项目成功签约,必将汇聚新动能,成为我州高质量发展的“源头活水”。

改革开放40年,从改革初期绝大部分投资不过50万元的小商户,到引进投资动辄数亿元的大企业,特别是近年来,我州结合生态建设和高质量绿色发展要求,全力推进“一把手工程”,聚力“四大产业集群”建设,经历了从“装进篮子都是菜”到“精挑细选要好菜”的质变,招商引资实现了历史性突破。

前三季度,全州招商引资实际到资约300亿元,同比增长28%,完成全年目标任务400亿元的75%。

从招商到选商,迸发新活力

今年,与深圳宇宏集团有限公司签订协议,将投资10亿元在恩施市铜盆水进行森林旅游康养项目开发,建立中国首家幻光森林。消息一出,便广受关注。

这只是我州高质量精准招商的案例之一。

据介绍,1998年以前,招商引资的数量不多,绝大多数是投资规模不足50万元的“六小工商户”,投资领域也局限于分散投资、无规模的街道小工业、乡村小加工、流通小贩运、服务小门面的“四小领域”。

如今,招商涉及电子产品、富硒矿泉水生产、旅游开发、教育等全方位多领域,亿元项目一大批,项目质量显著提高。

引资规模不断扩大。由1998年的8918万元增加到2017年的315.98亿元,年均增长36.20%。

2011年至2014年,招商引资到位资金分别为82.75亿元、115.37亿元、150.96亿元、182.83亿元。

2013年,我州制定关于加快产业兴州步伐的意见以及《关于推进新型城镇化的意见》《恩施州重点产业招商指导目录》。

2014年,我州制定《关于推进生态文明建设美丽恩施的意见》《恩施州招商引资管理办法》。

在落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的前提下,不符合绿色环保要求的,不要;属国家落后淘汰产能的,不要;没有发展潜质的,不要。

招商引资,早已脱离“广撒网”阶段,转为集链成群、定向出击,围绕“四大产业集群”精准招商,实现“量质齐升”,继而推动更多优质项目落地。

乘着春风,恩施州成为武陵山区客商投资最集中的地区之一。

“十二五”以来,全州招商引资共实施项目700多个,投资总额近2000亿元,实际到资532亿元。

“十三五”期间,谋划优质项目1000个以上,投资总额过万亿元,签约推进重点项目500个以上,落户产业项目过千亿元,形成一批过百亿元的产业集群。利用外资领域拓展,实际利用外资由1992年的78万美元增加到2017年的5000万美元,年均增长18.11%。

当前,州委、州政府把招商引资、优化环境作为“一把手”工程,正围绕“产业驱动、开放带动、改革撬动、城乡联动、平台促动、文化推动”六大重点,致力打造“一谷、两基地、三示范区、四大产业集群”,加快推进绿色发展。

走出去与请进来,开辟新天地

州委、州政府主要领导高度重视招商引资工作,亲力亲为推动“一号工程”。

拜访知名企业,参与论坛峰会。近些年,由州领导率队先后前往沿海考察,大规模招商引资工作就此展开。

今年3月以来,州领导带队开展招商引资活动多达40场次,力度和密度前所未有。各县市党委、政府主要领导带队外出招商,分管领导参加具体项目对接、谈判、推进,一大批项目成功签约落地。

并未就此满足,将目光紧盯知名企业,瞄准重点区域。

在广州、上海、北京、武汉等地建立招商联络处,畅通招商信息平台。依托商会力量,先后组织杭州民营企业走进恩施、武汉民营企业恩施行、河南湖北商会看恩施、楚商进恩施、上海杭州武汉招商推介会等活动,州直“四大产业集群”成员单位组建招商专班,各县市组建招商小分队,盯住长三角、珠三角、京津冀等区域驻点招商,成功对接洽谈一批项目。

强力推进市场主体以商招商,引导州内现有企业主动招商,促进大中企业联合重组,森工企业转型升级,农业企业提档升级,小微企业技改扩能,激发内生活力。

大型会展也是宣传恩施、招商引资的重要推手。到2018年,我州已成功举办5届硒博会,这是我州招商引资“请进来”的系列举措之一,通过硒博会全面展示我州经济社会发展成果和良好营商环境。

447亿元,是2017年全州硒产业总值。

围绕“硒”字做文章。目前,完成了吉林比智高集团富硒矿泉水及饮品开发项目、南京张文贡有限公司补硒山泉水项目、鹤宝生物有限公司桑硒片加工开发项目、恩施硒都龙涎科技有限公司硒产品加工进园区项目等4个硒食品精深加工项目洽谈。

“走出去”与“请进来”相结合,经济交流合作不断加强;硒博会、女儿会等开放平台蜚声内外。

全方位保姆式”服务,创出新速度

从签约到落地55天,去年年底江苏赛银集团快速落子恩施。

10月,恩施市青云崖项目建设推进会上,深入研究征地拆迁、交通配套等问题,要求一月最低调度3次,确保年内开工,景区部分力争2021年试营业。

这些只是我州推进项目快速落地的一个缩影。

开展招商引资突破年、招商引资落户年等专题推进活动。以招商引资项目落户为重中之重,对重大项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制,项目落户率不断提高。

2008年,州委、州政府出台《关于进一步优化经济发展环境的意见》,在强化基础设施建设的同时加强服务,让“软实力”带来“硬推力”。

2018年,出台《关于推进招商引资工作实现突破性发展的意见》,制定《恩施州高新技术产业园区招商引资政策清单》《优化州高新区产业项目审批服务四条措施》,将审批环节由原19个简化为4个,项目审批用时从138个工作日缩减到25个工作日,初步完成招商引资政策制度顶层设计,增强了招商引资的竞争力和可操作性。

筑项目落地平台之“巢”,加快推进州高新区和八县市开发区标准厂房及基础设施建设,项目承载能力不断提升;筑发展环境之“巢”,深入推进“放管服”改革,重构审批流程,实行并联审批、网上审批、一次办结,推行项目领办代办制、秘书服务制,全力服务项目落地。

州、县市加快推进招商体制改革,加强专业队伍建设,同时抓产业部门实施联动招商,抓职能部门推进服务招商,招商合力增强。

优化招商引资考核体系,突出项目落地,重点考核重大产业项目引进、标准厂房建设、项目落户、项目到资、项目推进等情况,对完成目标任务的县市给予重奖。

上半年,全州新落地项目67个,其中州级以上重点招商活动签约项目落地24个,落地率61.54%。全州纳入“百个招商重点项目推进行动”的项目101个,投资总额682亿元。目前,已投产营运项目2个,正在建设的项目78个,正进行前期工作的项目21个。

一个好项目,能影响一个地方的未来,招商引资汇聚着新动能,赋予了我州更广阔的发展空间。

责任编辑:丁琼

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